運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊

新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下緊急行動，依托強(qiáng)大綜合國力，開展全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運(yùn)動戰(zhàn)，在最短時間集中最大力量阻斷疫情傳播，同時，保持社會穩(wěn)定、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力將疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沖擊和影響降到最低。可以說，這是我們黨運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的一個案例。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。

我國國家制度和國家治理體系具有戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的威力

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題，也能夠在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊中發(fā)揮巨大威力。黨的十九屆四中全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。新中國成立70多年來，我們運(yùn)用這種制度威力，戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

我國國家制度和國家治理體系之所以具有應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的巨大威力，主要在于其具有以下特點。其一，中國特色社會主義制度和國家治理體系以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地。新中國成立以來，我們黨堅持用中國化的馬克思主義、發(fā)展中的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和治理體系建設(shè)，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，善于總結(jié)應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的經(jīng)驗教訓(xùn)，把成功實踐轉(zhuǎn)化為制度成果，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，始終保持強(qiáng)大的制度活力。其二，中國特色社會主義制度和國家治理體系充分體現(xiàn)人民意志，深得人民擁護(hù)。我們黨的一切執(zhí)政活動，我們國家的一切治理活動，都以維護(hù)人民群眾的主體地位、代表和實現(xiàn)人民群眾的根本利益、尊重人民群眾的首創(chuàng)精神為基本出發(fā)點。因此，也始終得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，形成萬眾一心、眾志成城的強(qiáng)大力量。其三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的政治地位和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢是由黨的先進(jìn)性和純潔性決定的。有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的權(quán)威，就能夠統(tǒng)攬發(fā)展全局，協(xié)調(diào)各種力量和資源，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。其四，能夠形成強(qiáng)大的制度合力并發(fā)揮多方面的顯著優(yōu)勢。經(jīng)過長期的建設(shè)和實踐，我們已經(jīng)形成了由根本制度、基本制度、重要制度等組成的嚴(yán)密的制度體系。不同層次的制度范疇各自發(fā)揮作用，同時又緊密聯(lián)系、互為支撐，充分發(fā)揮顯著優(yōu)勢，形成強(qiáng)大制度合力，能夠在應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)中共同為中國特色社會主義事業(yè)保駕護(hù)航。

“明者因時而變，知者隨事而制”。我國國家制度和國家治理體系能夠產(chǎn)生巨大威力，還有一個重要的原因就是堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展。特別是黨的十八大以來，各方面制度日趨成熟定型，國家治理效能不斷提升，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備

新中國成立以來特別是改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)取得了偉大成就，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我們即將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，并將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。然而，前進(jìn)的道路并不平坦筆直，中華民族偉大復(fù)興也絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記深刻指出:“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。”我們要以強(qiáng)烈的憂患意識，時刻保持清醒頭腦，善于運(yùn)用底線思維的方法，充分做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊的準(zhǔn)備。

從外部環(huán)境來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變。由于逆全球化思潮涌動和單邊主義、保護(hù)主義等的抬頭，使全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多，既有難以預(yù)料的“黑天鵝”事件，也有防不勝防的“灰犀牛”事件，帶來了許多不確定性因素。對此，我們要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

從國內(nèi)來看，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，全面深化改革更具有艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性；我們黨面臨著更加復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，需要深刻把握“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性；等等。這些矛盾和問題，都需要有效加以解決。

從自然災(zāi)害和安全事故來看，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，其表現(xiàn)為災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。同時，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。因此，迫切需要積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動提供有力制度保證

習(xí)近平總書記指出：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。”面對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，只有在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫，才能掌握主動權(quán)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是我們治國理政的本根。我們必須始終堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實鞏固好治國理政的本根。中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性。不管國際風(fēng)云如何變幻，只要我們毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度，就能夠始終保持強(qiáng)大的政治定力，把握正確的發(fā)展方向，決不在根本性問題上犯顛覆性錯誤。特別是要充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用制度優(yōu)勢凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會主義制度體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。只要堅持和完善好黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，我們就有了戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的“定海神針”。我們要以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的行為做堅決斗爭，努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。只要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就能找到從容應(yīng)對、化危為機(jī)的對策和辦法，就能充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

只有不斷總結(jié)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持和完善中國特色社會主義制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，才能不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷釋放制度活力，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，成功破解前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。例如，我們要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動提供有力保證，也一定能夠充分調(diào)動廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以更加頑強(qiáng)的斗爭精神、更加高強(qiáng)的斗爭本領(lǐng)抵御和應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

（執(zhí)筆：黃百煉）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：白 翔 )